É possível enviar a IN1888 sem um certificado digital?

Não é possível enviar o extrato da IN18888/19 via E-CAC somente com a senha GOV.BR. Ou o cliente tem o Certificado Digital. Ou o cliente faz uma procuração para a DECLARE (que pode ser feita com a senha E-CAC) e a DECLARE envia usando o nosso certificado digital (Plano Contador Cripto).